Стратегические позиции ОАО «Газпром» в период кризиса: сокращение инвестиций и усиление конкуренции
Правительство одобрило сокращение инвестпрограммы ОАО "Газпром" до 775 млрд руб., в то время как сама монополия предлагала снизить вложения до 623 млрд руб. На чем именно решено не экономить, стороны не поясняют. По версии аналитиков, разница чисто техническая и учитывает сумму сделки по покупке монополией доли в ОАО "Газпром нефть". Однако в правительстве подчеркивают, что каждые 100 млрд руб. инвестпрограммы ОАО "Газпром" - это 70-80 тыс. рабочих мест.
13 июля президиум правительства рассмотрел скорректированную инвестпрограмму ОАО "Газпром" на 2009 год. По словам премьера Владимира Путина, она составит 775 млрд руб., что на 15,8% меньше изначального варианта в 920 млрд руб., утвержденного советом директоров монополии 23 декабря 2008 года. Однако в документах к заседанию президиума указывается гораздо меньший объем инвестпрограммы - 623 млрд руб. В том числе, вложения в капитальное строительство должны быть сокращены с 642,96 млрд руб. до 474,38 млрд руб., долгосрочные финансовые вложения - с 220,56 млрд до 135,56 млрд руб., план приобретений внеоборотных активов - с 56,9 млрд руб. до 13,25 млрд руб. Источник в компании подтвердил, что на рассмотрение президиума правительства выносилась инвестпрограмма объемом около 623 млрд руб.
Руководство ОАО "Газпром" уже анонсировало сокращение его инвестпрограммы. В конце мая зампред правления компании Валерий Голубев говорил о снижении долгосрочных финансовых инвестиций до 155 млрд руб., а в июне зампред правления монополии Александр Ананенков признавал, что капвложения также могут сократиться - до 500 млрд руб. В том числе из-за этого на год будет отложен ввод Бованенковского месторождения, которое до этого компания называла в числе приоритетов.
В материалах к заседанию говорится, что "сокращение инвестиций произведено на основании разделения проектов по степени стратегической важности". Владимир Путин пояснил, что сохранить нужно проекты по "освоению новых месторождений на Ямале и Камчатке и диверсификации газотранспортных маршрутов". Но согласно скорректированной инвестпрограмме, с которой удалось ознакомиться "Ъ", вложения в освоения Ямала ОАО "Газпром" все-таки предполагает снизить - на 62,4 млрд руб., до 147,28 млрд руб. Зато объем инвестиций в Восточную Сибирь и Дальний Восток "с учетом возможного экспорта газа в страны АТР", напротив, увеличен в 2,6 раза - до 64,5 млрд руб. Вырастут и затраты на Североевропейский газопровод (Nord Stream) - в частности, в участок Грязовец-Выборг будет вложено на 3,5 млрд руб. больше -- 35,9 млрд руб. Вместе с тем, финансирование освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения снижено с 5,7 млрд руб. до 1,4 млрд руб. Почти втрое, до 4,1 млрд руб., уменьшатся вложения в строительство подземных хранилищ газа. На объекты, компенсирующие падение добычи и обеспечивающие ее прирост на действующих месторождениях, будет потрачено 9,5 млрд руб. - в 2,5 раза меньше плана.
В "Газпроме" разницу между своим вариантом сокращения инвестпрограммы и цифрой, названной Владимиром Путиным, не комментируют. Возможно, утвержденная сумма включает расходы на покупку 20% "Газпром нефти", отмечают аналитики. Сделка по выкупу акций ОАО "Газпром нефть", на которую монополия потратила $4,2 млрд (134,5 млрд руб.), была закрыта в конце апреля. Однако эти затраты никогда не включались в инвестпрограмму компании, они не присутствовали в ее первоначальном варианте.
Так что, если сумма в 775 млрд руб. учитывает сделку по ОАО "Газпром нефть", инвестпрограмма монополии все равно сокращена на треть. Если же нет, значит, правительство сочло предложенный ОАО "Газпром" объем инвестиций недостаточным. Вопрос только в том, где ОАО "Газпром" возьмет средства на финансирование инвестпрограммы. Продолжив за счет монополии антикризисную программу поддержки экономики страны, правительство не собирается напрямую помогать компании. В материалах к заседанию подчеркивается, что "привлечение акционеров к финансированию инвестиций ОАО "Газпром" не планируется", а зато монополии придется "существенно увеличить" заимствования. Поэтому правительство рекомендует компании оптимизировать кредитный портфель и сократить расходы на обслуживание долговых обязательств. Аналитики отмечают, что на годовом собрании в конце июня акционеры ОАО "Газпром" уже утвердили привлечение порядка $10,5 млрд кредитов. Спустя буквально несколько дней совет директоров монополии одобрил размещение европейских ценных бумаг еще на $4 млрд.
Тем временем, конкуренты ОАО "Газпром" на мировом рынке не сидят сложа руки. Если все пройдет как задумано, через четыре года Европа получит долгожданный газопровод в обход России. Пока же страны - поставщики газа и транзитеры достигли поразительного единодушия: как раз накануне к ним присоединилась Туркмения, а за месяц до этого - Турция. Теперь для успеха "Набукко" осталось разработать проект, найти $11 млрд на строительство и газ для полной загрузки трубы. В общем, сущие пустяки для проекта, который тянется уже седьмой год.
Фактически "Набукко" второй раз родился. Ведь в 2002 году идее присвоили только название (в честь вавилонского царя Навуходоносора, которого Джузеппе Верди сделал героем своей оперы), а разговоры о строительстве ведутся еще с 1990-х годов. Теперь проект должен получить деньги на определение окончательного маршрута и подготовку первого полноценного технико-экономического обоснования (ТЭО).
Для этого в Анкару съехались главы более 30 представителей иностранных государств и Евросоюза и как минимум шести газовых фирм: австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкий Botas и германский RWE сейчас владеют по 16,67% акций в проектной компании "Набукко". В итоге договор кроме газовых компаний скрепили лишь главы правительств Турции, Австрии и Венгрии. Но статус межправительственного он получил.
Примечательно, что прямо на церемонии подписания премьер Турции Тайип Эрдоган выразил надежду на участие России и Ирана в реализации "Набукко". Российский премьер Владимир Путин еще в мае говорил, что наша страна не собирается препятствовать всяким "альтернативным России" проектам, но сама будет сооружать собственный газопровод "Южный поток". У него, как подчеркнул Владимир Путин, в отличие от того же "Набукко" есть "и газ, и экономическая целесообразность".
Цель строительства "Набукко" изначально была грандиозная - этот газопровод, по замыслу чиновников Еврокомиссии, должен был стать альтернативой поставкам природного газа из России. Напомним, что до сих пор наша страна поставляет в Европу большую часть не только газа, но и нефти.
Зато и недостатки у "Набукко" оказались под стать размаху. Первоначально необходимые для загрузки 33 млрд куб. газа в год предполагалось брать в Иране. Но вскоре отношения этой страны с Западом стали стремительно ухудшаться. Как запасной вариант можно было использовать Азербайджан, Туркмению и Казахстан. Но до сих пор наполнять "Набукко" соглашался лишь Азербайджан, однако мощности только его месторождений было недостаточно. К тому же проходить "легендарный" газопровод должен через территорию турецкого Курдистана. И постоянные военные выступления курдов явно не добавляли надежности всему маршруту. Но самым большим препятствием до последнего момента оставалось отсутствие денег. Проект был таким неопределенным, что ни один из банков не соглашался открыть финансирование.
Подвижки к лучшему появились буквально в последние полгода. Ведь еще в январе Тайип Эрдоган заявлял, что его страна может отказаться от поддержки "Набукко", если Евросоюз не согласится отдавать ей 15% прокачиваемого по трубе газа. Главным образом из-за этого и было сорвано подписание межправительственного соглашения, первоначально назначенного на 25 июня. Но в июне разногласия с Турцией удалось устранить - Эрдоган согласился отложить "вопрос о 15%" на будущее. И вот 10 июля заявление о присоединении к "Набукко" сделал президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов. "Туркменистан... намерен задействовать имеющиеся возможности для участия в крупных международных проектах. Таких, к примеру, как проект "Набукко", - сказал он на расширенном заседании кабинета министров.
До этого Туркмения почти весь свой газ продавала ОАО "Газпром". Похоже, изменению позиции поспособствовал газовый конфликт с Россией. Напомним, что 9 апреля ОАО "Газпром" отказался брать у республики газ по высоким, еще докризисным, ценам. Так что, участвуя в "Набукко", руководство Туркмении, похоже, нашло куда девать лишний газ. Кстати, решение Ашхабада нашло самый положительный отклик в Вашингтоне. Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс в тот же день поддержал намерение Гурбангулы Бердымухамедова.
Однако на пути "Набукко" осталось еще немало препон. Во-первых, проекту еще предстоит пройти экологическую экспертизу в каждой стране-участнице. Как показывает практика, это может оказаться совсем не простым. Так, российско-немецкому проекту "Норд стрим" получить такое одобрение не удается уже второй год. Во-вторых, надо найти поставщиков на полную мощность (33 млрд куб. м) газопровода и подписать соответствующие контракты. Иначе банки точно не дадут денег. И только после этого станет возможно заключение окончательного инвестиционного соглашения между участниками. Предварительно срок его подписания намечен на первый квартал 2010 года.
Тем временем у "Набукко" появилось два конкурента в самой Европе. Первый из них называется Трансадриатический трубопровод (Trans-Adriatic Pipeline, TAP) и должен провести азербайджанский и иранский газ из Греции через Албанию и далее по 520-километровому газопроводу в Италию. Второй, Соединительный трубопровод Турция-Греция-Италия (Interconnector Turkey Greece Italy, ITGI), похож на TAP, но предполагает обойти Албанию за счет более длинного подводного участка.
Источник - Коммерсантъ, Известия
Опубликовано 14.07.2009 20:38